農村(cun)生活污水治(zhi)(zhi)理正式(shi)進入下半場。去(qu)年11月，生態環境(jing)部召開部常(chang)務會議，審議并原則通過《指導意見》，文本核心精神瞄準了(le)農村(cun)污水治(zhi)(zhi)理的(de)種種問(wen)題(ti)，提出要(yao)有的(de)放矢，對癥(zheng)下藥。

農村(cun)生(sheng)活污水治(zhi)(zhi)理，很重要(yao)。習(xi)近平總(zong)書記(ji)曾多次強調，農村(cun)環(huan)境(jing)(jing)整(zheng)治(zhi)(zhi)這個事，不管是(shi)發達地區還是(shi)欠發達地區都要(yao)搞，標準可以有(you)高有(you)低，但起(qi)碼要(yao)給(gei)農民(min)一個干凈整(zheng)潔(jie)的生(sheng)活環(huan)境(jing)(jing)。而農村(cun)生(sheng)活污水治(zhi)(zhi)理，則是(shi)農村(cun)人居(ju)環(huan)境(jing)(jing)整(zheng)治(zhi)(zhi)的重要(yao)內容，也是(shi)實施鄉村(cun)振興戰略的重要(yao)舉(ju)措(cuo)。

2018年，農(nong)業農(nong)村(cun)污染治(zhi)(zhi)理(li)攻堅戰行動計(ji)劃開始實施，農(nong)村(cun)生活(huo)污水治(zhi)(zhi)理(li)取(qu)得(de)了積(ji)極的進展。在取(qu)得(de)積(ji)極進展的同時，也暴露出不(bu)少問(wen)題。包括：治(zhi)(zhi)理(li)機制(zhi)不(bu)完善、治(zhi)(zhi)理(li)重點(dian)不(bu)突出、治(zhi)(zhi)理(li)成效評(ping)判標準(zhun)不(bu)科學、治(zhi)(zhi)理(li)模式沒針對性、治(zhi)(zhi)理(li)成效不(bu)穩固、保障措施不(bu)健全等。

因此(ci)，在全面推進(jin)美麗中國建設的(de)(de)新形(xing)勢(shi)下，就有必要(yao)總結經驗教(jiao)訓(xun)，進(jin)一(yi)步(bu)加強對農村生活污水(shui)治理工作的(de)(de)指(zhi)導(dao)。《指(zhi)導(dao)意見》的(de)(de)另一(yi)大特點，就是“糾(jiu)偏”，提出了(le)三條基本原則(ze)。

一是因地(di)制宜(yi)，分類施策(ce)。因地(di)制宜(yi)選擇資源(yuan)化利用、納入城(cheng)鎮污水管網、相對集中式(shi)或集中式(shi)處理等治(zhi)理模式(shi)或模式(shi)組(zu)合，不(bu)搞“一刀切”。

二是(shi)經濟適用，梯(ti)次推進。自(zi)下而(er)上、實事求是(shi)確(que)定治(zhi)理標準，合理選擇技術工藝。突出(chu)重點，分階段對農村生活污水應(ying)管盡(jin)(jin)(jin)管、應(ying)治(zhi)盡(jin)(jin)(jin)治(zhi)、應(ying)用盡(jin)(jin)(jin)用，逐步(bu)迭代升級，不搞“一窩蜂”。

三是典型引路，建(jian)管(guan)(guan)并重。堅(jian)持“問(wen)需(xu)于農(nong)”“問(wen)計于農(nong)”“問(wen)效于農(nong)”，注重試點先行，以(yi)點帶面(mian)推進治理(li)。加強設施(shi)建(jian)設質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)，建(jian)立管(guan)(guan)護機制，建(jian)一(yi)個(ge)成一(yi)個(ge)，不搞“一(yi)陣風”。

此外，《指導意見》也糾正了以往的(de)(de)分散治理模式。提出：鼓勵(li)建(jian)立縣（市(shi)、區）政府主導、法(fa)人主體建(jian)設運維、部門監管、村(cun)民參與的(de)(de)污水治理機(ji)制(zhi)。

對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)政府(fu)來(lai)講(jiang)，鼓勵(li)縣(xian)級人民(min)政府(fu)加(jia)強(qiang)領導(dao)，組織謀劃農(nong)(nong)村生(sheng)活污水(shui)治(zhi)理(li)(li)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)市場(chang)主(zhu)體來(lai)講(jiang)，鼓勵(li)以(yi)縣(xian)級行政區域為單元，推動專業化市場(chang)主(zhu)體為主(zhu)，并逐步將不同時期、不同主(zhu)體建設(she)的農(nong)(nong)村生(sheng)活污水(shui)處理(li)(li)設(she)施(shi)及收集(ji)系統(tong)納入統(tong)一運(yun)維范圍。對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)居民(min)來(lai)講(jiang)，要(yao)求堅持“問需(xu)(xu)于(yu)(yu)(yu)農(nong)(nong)”“問計(ji)于(yu)(yu)(yu)農(nong)(nong)”“問效于(yu)(yu)(yu)農(nong)(nong)”，充分聽取農(nong)(nong)民(min)群眾對(dui)(dui)農(nong)(nong)村生(sheng)活污水(shui)治(zhi)理(li)(li)的意愿(yuan)和需(xu)(xu)求。

這樣一(yi)來(lai)，就有(you)助(zhu)于政府、市場主體、居民形(xing)成合力，形(xing)成政府主導的統一(yi)建(jian)設、統一(yi)運(yun)維的新模(mo)式。