相信不(bu)少人可能(neng)關注到(dao)了，日前在(zai)(zai)宜(yi)昌(chang)一(yi)家法(fa)院依法(fa)審理了一(yi)起礦(kuang)業公司超標排污行(xing)(xing)政處(chu)罰案(an)，二審下來的結果是維持原判。表(biao)明該(gai)公司的確存(cun)在(zai)(zai)排放水污染(ran)物濃度超標問題(ti)，將(jiang)對其就該(gai)問題(ti)處(chu)以22萬元的行(xing)(xing)政處(chu)罰。

這起案件受關注的緣由是瞬時超(chao)標究(jiu)竟算不(bu)算超(chao)標，該不(bu)該處(chu)罰？

該(gai)案件(jian)發生的背景(jing)是(shi)當地執法(fa)人員在(zai)進行抽樣(yang)檢查(cha)，由第三方檢測公(gong)司出示的即(ji)時(shi)采樣(yang)檢測數據中有(you)4項因子超過(guo)了(le)水(shui)污染(ran)排(pai)放標準(zhun)。案件(jian)爭議點有(you)兩項，一(yi)在(zai)于即(ji)時(shi)采樣(yang)結果是(shi)否(fou)能作為處罰(fa)(fa)依據，二在(zai)于此案所涉的礦業公(gong)司超標排(pai)污行為是(shi)否(fou)屬于輕(qing)微違法(fa)、不(bu)予處罰(fa)(fa)。

污(wu)水處(chu)理方認為，水污(wu)染物排放(fang)受多重(zhong)因素影響(xiang)，一定(ding)會存在(zai)數(shu)據波動，所以(yi)瞬時超(chao)標(biao)數(shu)據作為處(chu)罰依(yi)據未免有些苛刻。但其(qi)實(shi)，認可瞬時采(cai)樣結果作為判定(ding)排污(wu)行(xing)為是(shi)否超(chao)標(biao)的(de)證(zheng)據有不少的(de)官方背書。

2017年，環境保護部(bu)在《關(guan)于“現場即時采樣”監測數據認(ren)定(ding)有關(guan)問題的復函》(環辦政法(fa)函[2017]1624號)中認(ren)可(ke)了城鎮污水處理廠“現場即時采樣”可(ke)以作為(wei)(wei)判(pan)定(ding)排污行為(wei)(wei)是否(fou)超標的證據。

2022年《城鎮(zhen)污水處(chu)理(li)廠污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放標準(zhun)》(GB 18918-2002)修改單(征求意見稿)中y有一項修改就是(shi)，“對于(yu)COD、氨氮(dan)、總氮(dan)、總磷(lin)等污染(ran)物(wu)(wu)項目，其日均排(pai)放濃度(du)超過規定(ding)或者一次監測(ce)排(pai)放濃度(du)超過規定(ding)，均為(wei)超標”，相當于(yu)為(wei)瞬時超標作為(wei)環保部(bu)門執(zhi)法(fa)依據的(de)合法(fa)性(xing)正名。

2023年，在一(yi)起對某家污(wu)(wu)水處(chu)理(li)公司做(zuo)出(chu)48萬元行政處(chu)罰的(de)案件中也明(ming)確(que)表示，“瞬時(shi)監測值可以作為認定是否(fou)存在超標排(pai)污(wu)(wu)行為的(de)證據使(shi)用(yong)”，駁(bo)回(hui)了公司提出(chu)的(de)請求不予行政處(chu)罰的(de)意(yi)見。

已(yi)經有(you)越(yue)來越(yue)多(duo)的地方政府注意到了瞬時超標(biao)這(zhe)個問(wen)題，并且于地方標(biao)準(zhun)(zhun)上有(you)了側重和權(quan)衡(heng)，新流域污染物排放標(biao)準(zhun)(zhun)就增補或者修改了關(guan)(guan)于瞬時超標(biao)的相關(guan)(guan)內容。

引用本次案件(jian)是(shi)為了(le)著重提醒(xing)，遵守排(pai)污標準是(shi)排(pai)污單位的法定義務，一直以來(lai)毫不動搖的原(yuan)則是(shi)“零容忍”懲(cheng)治污染環境(jing)行為。企業自身應(ying)當做好(hao)污染防控工作，持續通過技術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)升級改(gai)造(zao)推(tui)動高質量發展和(he)長遠發展。